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赤峰市林业局学习宣传贯彻落实《种子法》实施方案

为全面做好《中华人民共和国种子法》学习宣传、贯彻落实工作,按照《内蒙古自治区林业厅学习宣传贯彻落实〈种子法〉的通知》(内林办发201684号)文件要求,结合我市实际,特制定本方案。

一、明确指导思想,抓好重点任务

党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局,并指出建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。新《种子法》的宣传贯彻落实要以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,结合林木种苗工作,本着以服务于林业发展、鼓励创新、放管结合为原则,加快转变监管职能,强化规范引导,提高我市的林木种苗整体水平和林木种苗的市场监管能力,加快构建开放、竞争、有序的良性林木种苗市场运转体系。

全面贯彻实施《种子法》,重点做好宣传、培训和实施工作。一是从宣传入手,普及新《种子法》,使生产经营者能够较全面的了解相关法律知识。二是加强对生产经营企业管理及技术人员的培训,提高种苗行业人员的法律意识依法从业。强化对行业管理及执法人员的培训,建设一支素质过硬的管理和执法队伍。三是抓好新《种子法》的贯彻实施工作,依法履行职责,严格林木种子生产经营许可管理制度,强化监督职能,提神依法治种能力和水平。

二、加强组织领导,全面开展新《种子法》的宣传贯彻落实工作

《种子法》是林木种苗工作的根本大法,是开展林木种苗各项工作的遵循和依据。各级林业主管部门要充分认识宣传贯彻实施新《种子法》的重大意义和必要性,切实加强组织领导,强化落实,把学习宣传贯彻新《种子法》作为依法行政、依法治林的一项重要工作来抓,尤其是要摆在 2016 年全市林木种苗工作的头等位置,切实抓紧、抓实、抓好。赤峰市林业局成立了《种子法》宣传贯彻落实工作领导小组,由市林业局副调研员韩婧华任组长,市林业种苗站站长丁明秀任副组长,林业产业科、农村林业改革发展科、科技办为领导小组成员单位,种苗站负责日常工作。

为确保此次学习宣传活动有效开展,各旗县区林业局要成立由种苗、法规、宣传等部门组成的领导小组,尽快制定本旗县区的实施方案,于2016615日前上报市林业种苗站,并指定专人作为此项工作的联系人。

    三、工作内容

    (一)全面开展《种子法》的宣传活动

要充分认识贯彻实施新修订的《种子法》的重大意义,理解新修订的《种子法》的立法精神和实质,提高学习宣传贯彻的自觉性,把学习宣传贯彻新修订的《种子法》作为当前乃至今后的一项重点工作,制定具体工作方案,明确宣传贯彻实施的目标、任务、措施,确保工作落到实处。

要明确宣传任务和宣传重点。发挥媒体的宣传优势,充分利用报刊、广播、电视、绿色赤峰网站等各类媒介,多渠道、多方式宣传《种子法》的新规定、新要求,实现宣传的社会各层面的全覆盖。同时,对重点苗木集散地、农贸市场、农博会等地开展新《种子法》有针对性的的宣传。配合自治区开展的《种子法》知识竞赛,将在全市开展新《种子法》知识竞赛。

(二)组织开展新《种子法》的学习培训工作

市林业局及各旗县区林业局分批举办培训班,针对不同对象,开展新《种子法》的学习培训。

1林木种苗行业管理人员进行全员培训。通过学习培训提高行政执法人员的法律意识和执法水平

2、对林木种苗从业人员进行培训。市、旗(县区)级林业局要密切配合,面向所在地科研单位、林木种苗生产企业、经销门店和种植大户、专业合作社开展培训,让从业人员清楚怎样在法律的框架内开展林木种子的生产经营活动,夯实全行业懂法守法、依法从业的基础。

(三)切实做好此次新《种子法》贯彻落实的实施工作

1、加强林木种苗管理机构和队伍建设。新修订的《种子法》明确了种苗管理机构的法律地位,其可以根据林业主管部门委托开展种苗执法工作。林木种苗执法机构可以进入林木种苗生产经营场所进行现场检查,可以采取查封、扣押违法生产经营的种子等强制性措施。因此,要加强林木种苗管理机构的队伍建设,市级、旗县区级林业局要尽快做好种苗执法的委托工作,加强委托后的监管,确保林木种苗行政执法不“缺位”。接受委托的林木种苗管理机构要明确职责,依法依委托开展种苗执法工作。

2、切实做好“两证合一”、“林木种苗生产经营档案”、“种子标签”等新工作。按照《国家林业局关于实行林木种子生产经营许可证制度有关事项的通知》精神,要结合本地实际,完成新旧许可证申办的过渡工作。要督促林木种苗生产企业,依法依规建立林木种苗生产经营档案,要积极指导,及时检查。对于出圃苗木,一定要做好林木种苗标签的使用工作,没有标签的苗木不得用于造林。

3、抓好法律法规和配套制度的制定工作。新修订的《种子法》在植物新品种权保护、林木种苗生产经营管理、质量监督等方面进行了补充和完善。市、旗(县区)级林业局要根据自治区林业厅的要求,根据工作实际,开展调研,献言献策,积极参与到《内蒙古林木种苗条例》、内蒙古《林木种子生产经营许可管理办法》等地方法规的修改和配套政策的出台的工作中来,以推动新《种子法》的全面贯彻落实,提高全市依法管理林木种苗水平。


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